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以县城为重要载体的城镇化建设,将给客运和物流带来哪些积极改变

  日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》),旨在为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。将选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展,目标是到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。

  这其中,交通先行的地位毋庸置疑,加快发展大城市周边县城是重点发展方向之一。要“支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展,主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移,强化快速交通连接,发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城”。

  就像江苏的昆山被认为是中国最强的卫星城,多年占据百强县冠军宝座,仅2018年GDP就达到3832亿元,经济体量甚至相当于山西省会太原。而昆山南站到上海虹桥的高铁,每天超过110趟,全程仅17分钟。昆山本身还是一个文化底蕴深厚、环境雅致的江南水乡,城市生态优美。再如地处环深区域的东莞凤岗镇,也正在主动承接深圳创新产业外溢,不断完善产业配套和基础设施,稳步提升城镇化水平,深惠城轨,更以一己之力,将凤岗送进了深圳交通圈。

  《意见》多处涉及到道路客运、公共交通、客运场站发展、城际公交、城乡客运、物流共配以及鼓励使用低碳电动车辆等。

  在“培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位中提到”,要健全商贸流通网络。包含以下四个要点:

  1. 发展物流中心和专业市场,打造工业品和农产品分拨中转地。

  2. 根据需要建设铁路专用线,依托交通场站建设物流设施。

  3. 建设具备运输仓储、集散分拨等功能的物流配送中心,发展物流共同配送,鼓励社会力量布设智能快件箱。

  4. 改善农贸市场交易棚厅等经营条件,完善冷链物流设施,建设面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心。

  此外,还要完善消费服务中心、公共交通站点、智能引导系统、安全保障设施,配置电子商务硬件设施及软件系统,建设展示交易公用空间。

  要完善游客服务中心、旅游道路、旅游厕所等配套设施。

  在“完善市政设施体系,夯实县城运行基础支撑”中提到,要完善市政交通设施。包括以下五点:

  1. 完善机动车道、非机动车道、人行道,健全配套交通管理设施和交通安全设施。

  2. 建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。

  3. 优化公共充换电设施建设布局,加快建设充电桩。

  4. 完善公路客运站服务功能,加强公路客运站土地综合开发利用。

  5. 建设公共交通场站,优化公交站点布设。

  此外还要畅通对外连接通道。提高县城与周边大中城市互联互通水平,扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路等覆盖面。推进县城市政道路与干线公路高效衔接,有序开展干线公路过境段、进出城瓶颈路段升级改造。

  要支持有需要的县城开通与周边城市的城际公交,开展客运班线公交化改造。引导有条件的大城市轨道交通适当向周边县城延伸。

  在“加强历史文化和生态保护,提升县城人居环境质量”中提到,要推进生产生活低碳化。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。

  在“提高县城辐射带动乡村能力,促进县乡村功能衔接互补”中提到,要推进县城基础设施向乡村延伸。推进县乡村(户)道路连通、城乡客运一体化。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络,带动农产品进城和工业品入乡。(来源:运输经理世界)

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